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电力改革的核心问题

时间:2013-03-22 11:42来源: 作者:admin 点击: *** 次

         近日针对有媒体关于电改重启的报道,有传言称,全国 “两会”之后,目前高度垄断的国家电网公司有可能面临拆分,拆分的可能方向之一,可能是做实区域电网公司,并将其从国家电网公司中拆分出来。

        国家能源专家咨询委员会副主任、中国能源研究会副理事长周大地表示电网拆分和2002年发电企业拆分五大集团有区别,电网拆分会直接导致对整个电力规划、项目优化的协调控制能力的减弱。ED0703型便携式热导型氢气纯度分析仪所谓靠无序竞争达到优化的理念,带来的很可能是更没有优化和规划的动力,各方都从各自的利益最大化出发,无效、低效竞争的劲头可能会很大。

   在资源配置方面,由于利益关系更复杂了,协调起来更难。比如风电、水电由西部向东部的输送和消纳问题,不同地域的电网会有不同的诉求和压力。那么,最后谁来协调这个事?……所以在这些问题没弄清楚以前,盲目提出拆分,没有理论和现实的依据。

   周大地认为如果现在电价管理模式不变,改革不会取得真正的成效。GZX92E绝缘电阻表检定装置电价完全由国家定价,而且有各种社会性的加价。大家对煤价也不想动,销售电价也不敢动,积累下的价格扭曲和经济评价体系失效,就越来越严重了。价格信号失灵,政绩评价体系不准,就导致我国经济投资拉动型的特点更加明显,在电价扭曲、各地投资冲动下,很多电力项目也很难说是优化的。

         周大地建议国家电网公司加强理论研究,尤其是在电网投资的定价理论方面。我国电价的两难困境是什么?一方面大家都认为电价有很多不合理的地方,电价管理也有很多矛盾没有调节好,但另一方面很多人感到为难的是,大家不掌握电力供销的数据。所以电价改革就成了想改的人不知道怎么改,知道数据的人又无权提电价改革方案,双方都失望了。

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