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今年以来，电力领域以及相关煤炭领域已有多人因违纪被调查，甚至有业内人士认为，继石油之后，电力领域将被集中整肃。昨日媒体的一则报道加深了外界的判断，根据媒体报道，4月17日开始，国家审计署从五个特派办派出数百人进驻了国家电网公司，正对董事长刘振亚进行任中经济责任审计，这是针对国企主要领导干部的一次监督审计，国家电网内部人士也对次予以了确认。 石油系统反腐风暴过后，改革进程明显加快，辽河油田、吉林油田开展经营自主权试点，并计划对部分管道资产进行整合，此轮开放石油经营权标志着中石油在引入民间资本开始迈出了第一步。此番电力系统反腐风暴也将暗示着混合所有制改革提上日程。根据媒体报道的消息来看，直流特高压、电动车充换电设施和抽水蓄能电站三个领域将率先推行混合所有制改革，测算显示未来5年内，电动汽车充电站的营业规模每年有望超过千亿元。继石油系统之后电网再次向民资敞开大门，将提振民营资本投资热情。 十八届三中全会改革目标对于电力要求集中在两个方向，一是能源结构的改善，促进清洁能源比重稳步提升，并加快火力发电的清洁化利用。第二个方向是加快市场化改革，推进电价形成机制改革，电价改革是电力体制改革的攻坚战，也是“触动利益”之举，改革的目的就是要将政府定价范围限定在输电价、配电价环节，而将上网电价和销售电价由市场竞争形成。 此次国家电网改革并没有涉及销售电价改革，与电价销售相比目前石油系统已经开始试水油品销售混合所有制。从石油行业的改革经验来看，电力销售改革也将仅是时间问题，此前曾有传闻称电网将逐步退出售电，引入民营资本进入电力销售环节，通过试点推动大用户直购电，随后该传闻被国家电网否定。 能源是一个国家经济发展的基础，深化市场经济的先决条件便是能源领域价格改革实现市场化。能源行业的改革已经到了箭在弦上、不得不改的地步，激活电力体系，电网改革是首要条件，也是整个电力体系改革的关键，国有企业不能为了企业的一己私利能阻碍全盘改革。 推动电价销售改革至关重要，全面放开发电企业与用户的直接交易。可以让企业与用户自己根据自身意愿和需求，通过协商、方式确定成交电量和价格，实现用户与企业利益最大化，计划分配电量无疑是计划经济时代的产物，随着中国经济市场化需求的日益提高，减少分配电量扩大市场竞争电量空间，符合各方的诉求。 长期以来很多国有企业发展，因为仅是单一的国有资本，很多企业发展存在着“一言堂”的问题。导致企业面临着效率、管理和思维方式的问题。十八届三中全会确定了国企混合所有制改革方向，国有企业向民间资本开放，对民资有导向作用，给社会资本带来发展的机会。同时也有利于国有企业的发展，巩固国有企业所在国民经济中的地位，同时解决国有企业发展面临的上述问题。 对于能源领域的混合所有制的改革，民营资本一直抱有担忧，担心当国资在股权、管理、资源方面占尽优势之时，放开部分股权仅仅是让民企进行投资，生产经营环节并没有给予民企足够的自由度，公开、公正、公平的市场机制也没有办法形成，如此一来想要提高行业竞争力恐难于登天。加之电网领域内部改革动力不足，对于混合所有制改革而言，坦诚的讲挑战还有很多。因此采用反腐加改革的做法，减少内部阻力的同时，也加在增强外部民营资本的投资信心。 |
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电网反腐为改革清障 叩开电力垄断大门
时间:2014-06-23 09:17来源: 作者:鄂电电力 点击:
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