社会资本参与充换电设施建设提速

      众所周知，充换电服务网路的完善、健全是促使消费者购买电动汽车的重要因素之一。也就是说，充换电设施建设必须按照适度超前的原则，才能满足电动汽车上路的需求。此前，我国电动汽车充换电设施建设主要由国家电网公司和南方电网公司主导，虽然两大电网企业也制定了相关建设规划，但与电动汽车发展目标的匹配还有一段距离。

      一方面，作为盈利机构，充换电设施的建设成本较高，在电动汽车数量较少的情况下，许多充换电设施的闲置造成了电网企业亏损;另一方面，在亏损的情况下，电网企业又很难进行大规模的再投资建设，造成了消费者因充电难问题而不愿购买电动汽车。而且，由于我国千人汽车保有量要低于发达国家，对许多家庭来说，电动汽车将是第一辆车，因此我国电动汽车用户对其网络化、服务支撑能力的要求也将更高。

      因此，为推进电动汽车充换电服务网络建设，2014年5月27日，国网公司发布了《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》，明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场。这有利于发挥市场在资源配置中的作用，对推动电动汽车发展、充换电设施完善具有重要意义。

      充换电设施市场还处于初期阶段

      尽管国网公司支持充换电设施向社会开放，但许多问题仍需明确，相关政策还需完善、细化，整个市场体系也需要进一步培育。其中，部分地方政府正相继制定充电服务费价格，就是电动汽车充换电的配套政策之一。充电服务费明确了企业投资充电设施可以收取相应的费用，以弥补投资资金和运营费用，这将吸引更多的企业进入充电桩运营领域，以满足我国制定的2020年电动汽车达500万辆的目标。

      同时，目前建设公共充电设施还面临一些具体困难，如已发布的充电接口相关标准还需进一步完善，充电容量差异大、充电设施建设用地选址困难，以及公共充电设施运营模式等问题也亟待解决。而且，公共充电设施投运后，充电设备的运行维护、充电过程中电动汽车及用户人身安全的保障、充电设备安全保障等投入很大，也需要建立科学合理的模式。

      为此，国网公司将加快完善充换电标准体系，进一步深化“互联网+”在充换电服务中的应用，全力做好充换电设施供电服务。“凡是符合中国电动汽车充换电设施标准体系的企业，我们都将全力做好所有的供电服务，包括国外企业。” 国网公司营销部相关负责人曾表示。

      有分析认为，建设电动汽车充换电服务网络需按照新兴产业发展的客观规律，对产业链各环节制定合理的补贴政策，调动各方的积极性，体现“共担投资风险、共享未来发展”，在对车辆与电池的研发、生产及销售环节给予补贴的基础上，对充电服务环节也应给予用地优惠、建设运营补贴和税费减免等支持政策。

      总的来说，国内电动汽车还处于发展初期，充换电设施的市场培育也处于初期阶段。随着电动汽车充电服务费的明确，以及电动汽车规模的扩大、整个市场体系培育的完善、国家产业政策逐步到位等，充换电设施将和电动汽车一样，具有广阔的市场前景。