由于地方供电企业上划、供电区域扩大和国家启动牧民安居工程等原因，国家电网公司经营区域内又出现了无电人口。为此，国家电网公司组织41个地市、188个县级供电企业与相关市、县、乡(镇)政府部门，历时3个多月，对1867个乡、8319个村进行逐户调查。

 

    据统计，截至2012年年底，全国还有273万人口没有用上电，主要分布在新疆、四川、西藏、青海、甘肃、内蒙古等偏远地区。截至2012年年底，国家电网公司经营区域尚有59.7万户、252.7万人没有用上电，主要分布在西藏大电网延伸新增的26个县，四川甘孜、阿坝和凉山州新上划的31个县，以及甘肃、青海、新疆等地的移民搬迁区。国家能源局也启动了《全面解决无电人口用电问题三年行动计划》(2013～2015年)，明确了“以大电网延伸供电为主，分散电源就地供电为辅”的实施原则。国家电网公司负责通过大电网延伸等方式解决无电人口的通电问题，其余无电户由相关发电企业采取光伏分散供电等方式实现通电。

 

通电 农牧民年人均收入增长14.5%

 

    2006年以来，国家电网公司累计完成无电地区电力建设投资381亿元，为191.7万无电户、749.5万无电人口解决了通电问题。2013年～2015年户均通电成本达到4.2万元(不含川藏联网等工程)，是“十一五”时期户均通电投资的3.6倍。同时，国家电网公司投入407亿元，先后建成新疆与西北联网工程、青藏联网工程、川藏联网工程、玉树与青海联网工程和四川“新甘石”联网工程，结束了新疆、西藏、青海玉树州、四川甘孜州北部地区孤网运行的历史，为上述地区的电力保障、全面解决无电问题、促进地方发展提供了坚强的网架支撑。

 

    解决通电问题，有力地推进了贫困地区、少数民族地区和边疆地区经济社会快速发展。根据2014年回访，新通电地区农牧民年人均收入由通电前一年的3924元提高到通电后一年的5167元，增长14.5%;平均每百户家庭拥有电视机、电冰箱、洗衣机、电炊具分别为74、26、26、31台。清洁电力取代柴、煤、油等传统能源，提高了能源使用效率，降低了污染排放，保护了农牧区自然资源和生态环境。实现这些地区通电，对当地社会和谐、民族和睦和边疆稳定具有重要的政治意义和现实意义。